國會通過稅改法案 美巨企大派花紅

美國國會參眾兩院通過最終版本的稅改法案。（來源：美聯社 Associated Press）

　　美國國會參眾兩院通過最終版本的稅改法案，是一九八六年以來美國最大規模的稅務改革。該法案在送交總統特朗普簽署生效後，將於明年一月開始實施。大砍企業利得稅是此法案的核心，鼓勵跨國企業把海外巨額盈利帶回國內。一些美國大企業包括美國電報電話公司（AT&T），在法案通過後宣布，將發放花紅給旗下員工。AT&T計畫給二十多萬名員工每人發獎金一千美元（七千八百港元）。

　　參議院周二以五十一票對四十八票通過《減稅和就業法案》後，法案周三中午在眾議院以二百二十四票對二百零一票獲通過。國會民主黨議員全部投了反對票。根據這份法案，美國聯邦企業利得稅率將從現在的百分之三十五大降至百分之二十一；對美國企業留存海外的利潤進行一次性徵稅，其中現金利潤的稅率為百分之十五點五；並推行「屬地制」徵稅原則，即未來美國企業的海外利潤將只需在利潤產生的國家交稅，而毋須向美國政府交稅。

入息稅七個稅階不變

　　在個人入息稅方面，維持目前聯邦個人入息稅率分為七個稅階不變，但大部分稅率有所下降，其中最高稅率從目前的百分之三十九點六降至百分之三十七。個人入息稅變動的有效期僅到二○二五年底。這一法案的通過成為特朗普今年最大的立法勝利，他下午在白宮與共和黨議員共同慶祝。他聲稱，更多美國公司將會留在美國，創造更多的就業職位。

　　白宮發表的聲明稱，稅改法案將帶來五萬五千億美元的減稅。其中，美國家庭獲得的減稅額度約佔六成。此外，該法案還廢除了「奧巴馬醫改」中強制個人購買醫保的內容。有白宮官員透露，國會將盡快把稅改法案送交特朗普簽署生效，並指特朗普非常期待能在今年內完成這一程序。

　　大砍企業利得稅是減稅法案的核心，鼓勵跨國企業把海外巨額盈利帶回國內，得到美國商界的普遍支持。為鼓勵企業長期投資，企業利得稅稅改內容是永久性的。

　　參眾兩院稅收聯合委員會表示，美國企業的海外盈利現已達到約二萬五千億美元。以二○一六年為例，蘋果留於海外的資金超過二千億美元，微軟一千億美元。

AT&T計畫投資十億

　　國會通過大規模減稅法案後，一些大企業如AT&T和飛機生產商波音周三宣布，將增加員工開支。AT&T計畫給二十多萬名員工每人發獎金一千美元，還表示計畫明年再投資一筆十億美元資金。公司行政總裁斯蒂芬森表示：「這項稅制改革將推動經濟成長並創造高薪工作。」波音公司宣布一筆三億美元的額外支出，包括用於員工培訓的資金，並將公司設施升級為「未來的工作場所」。美國五三銀行表示，他們將把所有員工的最低工資提高到每小時十五美元，並向一萬三千五百多名員工發放一千美元的一次性花紅。而蘋果公司留在海外的資金可能大舉回流國內。

　　不過民調顯示，這份法案的民眾歡迎度並不高。《華爾街日報》和全國廣播公司的聯合民調顯示，不足百分之二十五的民眾認為該法案是個「好主意」，而百分之四十一的民眾認為該法案是個「壞主意」。華盛頓智庫稅務政策中心的研究顯示，本次減稅的大部分收益將由高收入家庭獲得，有可能進一步加劇美國貧富分化。前財長薩默斯則指出減稅法案進一步推高美國財政赤字。

民主黨：稅改傾向企業和有錢人

　　此外，民主黨人已打算將稅改法案變成特朗普最大的包袱，指稅改將最多的好處給了企業和有錢人，嚴重不公平。他們認為明年的中期選舉，可以利用民眾對稅改優待富人的不滿左右選情。民主黨參議院競選委員會已在內華達、亞利桑那、印第安納等關鍵州份推出反稅改廣告。

綜合報道

資料來源：星島日報
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