為解決空置房屋問題，日本京都政府計劃向市區無人管理的廢棄房舍徵收「空置稅」，鼓勵屋主出租或出售空屋，避免房屋變廢墟，解決人口急速老化帶來的挑戰。

《金融時報》報道，日本少子化嚴重，平均每日減少1,500人，預計未來20年內將有超過2,000萬棟廢棄空屋。空屋問題已困擾各地政府數十年，殘破不堪的廢棄空屋容易滋生蟲鼠，也經常遭人傾倒垃圾，影響市容。

京都空置稅正是針對房屋空置問題，希望屋主在物業變得不適宜居住前就行動。京都政府表示，初步瞄準1.5萬棟被認定為空屋的房產，將提供租稅優惠，鼓勵屋主將這些空屋出租或翻新後再出售。如果京都成功達成目標，將可為其他日本地方政府起示範作用。

據日本總務省最新調查，2018年日本境內大約有850萬棟空屋，佔全國房屋庫存約14%。野村綜合研究所估計，最壞的情況是，日本的空屋數量將在2038年前增加至2,200萬棟，佔房屋庫存的31%。

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