英國現正展開脫離歐盟程序，目前在英國的歐盟成員國僑民的權利會否受脫歐影響，一直是歐盟關注的重要事項。英國首相文翠珊上周四向歐盟成員國領袖提議，目前在英國生活的約三百二十萬名歐盟僑民，可永久留在英國，擁有與英國公民同樣的權利；但脫歐後，在英歐盟僑民的權利將由英國法院負責監督，而非歐洲法院。歐盟對文翠珊的提議反應冷淡，歐洲理事會主席圖斯克表示「低於我們的預期」。

　　歐盟二十八個成員國領袖一連兩天在布魯塞爾舉行峰會，這是文翠珊在本月八日大選失利後出席的首個歐盟峰會。她出席歐盟工作晚宴期間承諾，在某個「截止日期」之前於英國住滿五年的歐盟公民，在英國脫歐後可獲「定居者身分」，在英國永久居住，享有像英國公民一樣的醫療、教育、福利、養老金權利。至於未住滿五年的歐盟公民，可以繼續留在英國，直至達到住滿五年的「定居者身分」門檻。

須「截止日期」前住滿五年

　　文翠珊指「截止日期」需要商議確定，那是在今年三月二十九日至二○一九年三月之間。三月二十九日是她啟動《里斯本條約》第五十條展開脫歐程序的日子。文翠珊有意將「截止日期」定在今年三月二十九日。歐盟領袖則認為應在英國正式脫歐的日子，預期在二○一九年三月。

　　文翠珊表示不想拆散留在英國的歐盟公民的家庭，明確顯示他們的配偶和子女將可到英國居住。但她指出，任何有關的居住權協議，條件是讓現時在歐盟國家居住的約一百萬名英國公民，也可享有相對的同樣權利。

默克爾：不是突破

　　她表示在「截止日期」後至正式脫歐這個期間抵達英國的歐盟僑民，有兩年寬限期可以留在英國，預期可獲工作許可證或要返回原居地。若截止日期如歐盟要求延至二○一九年，寬限限便將要延至二○二一年。文翠珊亦拒絕歐盟要求，讓歐洲法院在英國脫歐後，繼續保障在英國歐盟僑民的權利，她認為應由英國法院擔起此責。文翠珊指自己提出的承諾是「公平和嚴肅」的。

　　目前在英國的歐盟僑民以波蘭人最多，二○一五年約有八十多萬波蘭人住在英國，其次是愛爾蘭人，約有三十多萬人，第三多是德國人，約二十多萬。對於文翠珊的承諾，德國總理默克爾表示，這對脫歐談判是「一個好開始」，但「不是突破」。比利時首相米歇爾指文翠珊宣布的計畫模糊不清。歐盟委員會主席容克周五說：「這是第一步，但這一步仍未足夠。」特別是歐盟二十七國希望在英僑民能夠透過歐洲法院保障他們的權利，但遭文翠珊斷然拒絕。歐洲消息人士稱，文翠珊只是提供最低標準的脫歐安排。歐洲理事會主席圖斯克表示「低於我們的預期」。

文翠珊的歐盟僑民居留計畫

在「截止日期」（日期未定）之前於英國居住滿五年的歐盟公民，可獲「定居者身分」，永久居於英國，享有英國公民一樣的醫療、教育、福利和養老金權利。
在「截止日期」前未住滿五年的歐盟僑民，可以繼續居留，直至住滿五年，然後申請「定居者身分」。
在「截止日期」後至英國正式脫歐日這個期間抵達的歐盟公民，有預期大約兩年的「寬限期」留在英國，讓他們申請合法的居留身分。
「截止日期」仍未確定，應在今年三月二十九日（英國啟動脫歐日）至英國正式脫歐（預期在二○一九年三月）之間。
在歐盟國家居住的英國公民亦享有相對的同樣權利。

綜合報道

資料來源：星島日報

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