英脫歐達首階段協議 維持愛爾蘭「無形邊界」

英國與歐盟的脫歐談判,上周五達成第一階段協議。(來源:thinkstock)

  經過半年僵持,英國與歐盟的脫歐談判取得突破,上周五就英國脫離歐盟達成第一階段協議,雙方就「分手費」、歐盟在英公民權利、英國與愛爾蘭邊界三大核心議題取得一致。「分手費」預計在三百五十億英鎊(約三千六百七十億港元)至三百九十億英鎊(約四千一百億港元)之間。針對棘手的北愛爾蘭邊境議題,英國首相文翠珊(Theresa May)保證北愛爾蘭不會出現設有通關檢查的「硬邊界」。達成第一階段協議後,標誌雙方即將開啟第二階段艱難的貿易談判。

  近一周來,雙方一直在進行緊張激烈的談判。當地時間上周五清晨,文翠珊趕赴布魯塞爾,與歐盟委員會主席容克舉行一周內的第二次「脫歐」會談。兩人舉行工作早餐會議後不久,容克的幕僚長澤勒邁爾在twitter張貼一張煙囪冒出白煙的照片,仿效教廷顯示選出新教宗的方式,暗示雙方達成協議。

  隨後兩人舉行記者會,宣布趕在本月十四日歐盟成員國峰會前,達成英國「脫歐」第一階段談判協議。容克強調,上周五的結果當然是妥協,是歐盟與英國之間長期激烈討論得到的。他說:「雙方為會談取得進展付出巨大努力,英國在愛爾蘭邊界問題上作出巨大承諾,我們將確保歐盟在英公民權利在脫歐後保持不變。」關於「分手費」問題,容克對文翠珊此前所作承諾表示讚賞。

文翠珊:最符合英利益

  歐盟首席談判代表巴尼耶(Michel Barnier)說:「歐盟委員會的決定是建立在對三個關鍵領域的成果進行真實、誠懇評估的基礎之上的。在這個基礎上,我們將繼續推進下一階段的談判。」文翠珊說:「這份協議是最符合英國利益的版本。」

分手費料需付4100億

  根據歐盟會後發表的一份聲明,關於「分手費」問題,協議確認二○一九年三月英國「脫歐」後,將在二○一九年和二○二○年過渡期繼續為歐盟預算出資,即支付「分手費」。聲明重申英國同意二十八個成員國所作的承諾都會得到遵守;文翠珊則表示,雙方已就該議題達成一份對英國納稅人公平的協議。協議未公布「分手費」具體金額,但文翠珊的發言人周五表示,「分手費」預計在三百五十億英鎊至三百九十億英鎊之間。

歐盟公民權利不變

  在公民權利問題上,協議稱脫歐後,歐盟和英國將確保在英歐盟公民以及在歐英國公民的權利都維持不變。約三百萬歐盟公民可申請在英永久居留,也可申請家庭團聚。文翠珊表示,歐盟在英公民的權利將受到英國法律和英國法院的保護。此前,雙方爭論的焦點是「公民權利的管轄權問題」。

  有關北愛爾蘭邊界問題,聲明指英國承認愛爾蘭與北愛爾蘭邊界的特殊情況,並就此作出重要承諾避免出現「硬邊界」。英國與歐盟的協議確認英國「脫歐」後,英國北愛爾蘭與愛爾蘭邊境不會設立海關、邊檢等任何實體設施,繼續維持現在的「無形邊界」,但北愛爾蘭將隨英國一道「脫歐」,不享有特殊地位。

  歐洲理事會主席圖斯克說:「最困難的挑戰仍在前方,我們都知道分手困難,但分手後再建立新關係會更難。」英國加入歐盟超過四十年,去年六月公投決定脫離歐盟。

第一階段達成了甚麼協議?
公民權利

脫歐第一階段協議文件披露,在英國的300萬歐盟公民及居於歐盟國家的100萬英國公民,可享終身居留權。居英的歐盟公民在英國工作和學習的權利將受到保護,英國公民在歐盟也一樣。歐盟公民若於英國以外有家人,在脫歐後也有權申請家人到英國。英國正式脫歐後,在英國及北愛爾蘭的歐盟公民將繼續可享免費醫療保健及福利。

愛爾蘭邊界
英揆文翠珊已保證,在脫歐後維持「英國的憲制和經濟完整性」的條件下,愛爾蘭共和國與北愛爾蘭之間不會有「硬邊界」,即英國北愛爾蘭與愛爾蘭邊境不會設立海關、邊檢等任何實體設施,繼續維持現在的「無形邊界」。但北愛爾蘭將隨英國一道「脫歐」,不享有「特殊地位」。

「分手費」
文翠珊發言人透露,英國付給歐盟的脫歐「分手費」預計介乎350億至390億英鎊(約3,670億至4,100億港元)。

綜合報道

資料來源:星島日報
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