魁省投資移民計劃含漏洞 逾九成申請人無守居住承諾

加拿大部分永久居民移民計劃，要求申請人承諾抵加後居住在指定省份，但未有規定居住時間及罰則。結果魁北克省有逾九成移民利用漏洞，在抵加後都沒有在魁省居住。

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由移民律師Richard Kurland主編的最新一期《移民資訊匯編》(Lexbase)指出，在申請魁省投資移民時，主要申請人及隨行家人，必須聲明永久在魁省居住。此後，在申請加拿大簽證時亦要作出同樣聲明。在抵加後，還要再向加拿大邊境服務局(CBSA)官員作出同樣保證，才能得到永久居民身份。

但這個建基於自律的制度卻遭濫用。《匯編》向聯邦移民部查詢相關數字，結果顯示主要申請人居住在魁省比例，最低的年份是2016年，只有7.2%。隨行家人留在魁省比例最低的年份是2017年，僅7.1%。雖然近年情況有所改善，但去年首10個月，主要申請人及隨行家人留在魁省的比例，仍只有分別12.7%及15.1%。即1,195位主要申請人中只有152人留在魁省，而2,413位家人中更只得366人留在魁省。

《匯編》指出，問題並非出自魁省投資移民項目，魁省政府對此管理得非常好。問題是出於聯邦法律沒有明確規定，要求抵加移民必須留在所聲明未來定居的省份居住多長時間。聯邦移民部是唯一有責任制定有關法律，並製定違規罰則。

加華移民留學中心副總裁吳冰表示，早前加拿大社會曾討論有關問題，研究是否透過立法強制移民抵加後，須按承諾留在指定省份居住。但問題是加拿大人權憲章保障民眾，有自由遷徙及選擇居住地的權利。如果其他移民計劃可以享受這個自由，似乎無理由限制某一類移民，必須留在指定地點，特別是如果當事人確實有個人原因無法在某省份居住，強制居留做法或有違人權。

不過她認為，逾9成申請人違背承諾確實有值得檢討的地方。實際上近年魁省亦採取措施應對，特別是在審批投資移民申請案例時，會審視申請人未來在魁省的居住意向，例如當事人是否在魁省置業，有沒有子女在魁省上學，過往入境加拿大的地區、居所，是否在魁省以外有物業及親屬等，魁省投資移民留在本省的比例還是有所提高。

 
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