自美國總統特朗普上任後，一直收緊移民政策。根據美國公民及移民服務局(USCIS)的最新數字，今年上半年外籍專業技術人才簽證(下稱H-1B簽證)首次申請拒絕率高達3成。

政府數字顯示，2015年的H-1B簽證首次申請拒絕率只得6%，當時總統特朗普仍未上任。不過到去年，首次申請拒絕率急升至24%，今年上半年的拒絕率更達33%。H-1B簽證主要適用於專業工種，例如電腦工程師、程式編寫員等，每年共設8.5萬個名額，當中包括首次申請及續簽，持有該簽証人士轉換工作亦要重新申請。

美國智庫美國國家政策基金會(National Foundation for American Policy)指出，現時拒絕率大幅上升，主因是特朗普政府的新政策，包括對申請人進行更嚴格的審查，並提高首次申請和續簽的門檻。基金會執行總監Stuart Anderson表示，知悉有多間企業遭政府拒批簽證，將那些個案放在一起，才知道政府政策變化及其影響有多大。

根據美國公民及移民服務局的數據，在2015年至今年，多間大企業的拒簽量明顯增加，例如四大會計師事務所的德勤及安永，簽證拒絕率在四年間上升40%，科技公司IBM亦升30%，微軟與沃爾瑪升12%，而谷歌、臉書及蘋果的拒簽率，則由2015年的1%升至今年的大約5%。

華盛頓霍華德大學教授Ron Hira認為，這是簽證推行大約三十年來，首次有政府嚴格按照審批標準。其實H-1B簽證制度錯漏百出，而且經常被濫用，但多屆政府均無視。他援引能源公司南加州愛迪生(Southern Cal Edison)2015年的醜聞為例，當時公司大量解僱科技人員，並改聘用一批有H-1B簽證的人士接替相關工作。根據美國移民法，美國公司可以僱用外國員工，填補在美國難以找到人才的工作職位。他指出需要改革這個簽證制度。

來源：The Virginian-Pilot

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