美國EB-5投資移民申請等16年 中國申請人興趣大減

美國綠卡EB-5投資移民計劃過去大受中國人歡迎,但由於積累的個案太多而新申請持續增加,導致等候時間太長,現時最快16年後才能獲發簽證,不少申請人已經熱情大減甚至卻步。

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《彭博法務》報道,美國國務院的移民簽證控制及報告部門主管奧本海姆(Charles Oppenheim)表示,現時等候獲發EB-5簽證的申請有逾3.4萬宗,但政府每年只有約1萬個名額,加上仍未審批的近3.9萬宗積壓申請,令輪候時間一直延長。

EB-5計劃按海外國家區分並設有簽證上限,一般每個國家的配額在簽證總數的7%,若部分國家有剩餘名額,可轉至其他國家,並以先到先得形式批出。中國投資者的申請比例一向最高,等候時間也是各國之冠,目前有3.2萬人輪候簽證,另有約1.7萬人的申請有待審批。以此推算,若現在遞交申請,最少要等16年,即最快2035年才能獲發簽證。

隨著其他國家的申請人數上升,各國的輪候時間也變得漫長,尤其是申請人數急升的印度和越南,印度投資者要等8.4年,越南則要7.6年。

有分析指,名額限制令輪候時間過長,變相削弱投資移民計劃為國家帶來的得益,數以億計美元的資金和上萬個就業機會受影響。

美國商務部2017年的統計顯示,2012至2013財政年度,EB-5投資者在167億美元(約1,302億港)投資移民相關計劃中貢獻了58億美元(約452億港元),並創造逾17.4萬職位。

美國貸款中心(American Lending Center)行政總裁沈約翰(John Shen)擔心,隨著簽證輪候時間增加,外界的投資意欲會下降,現有和未來的計劃將缺乏資金,這些已成為業界現時最嚴峻的問題。

輪候時間延長更影響到申請人子女獲發綠卡的資格。根據簽證條件,只有21歲以下的未婚人士才符合受養人規定,能與父母同步取得綠卡。

沈約翰形容,最壞的情況是當申請人等到簽證時,子女已超過21歲,已經超出年齡限制。事實上,不少中國父母是為了讓子女求學和日後工作發展,才申請來美定居生活,子女最終無法隨父母獲得居留權,變相失去申請意義。

加州聖他莫尼卡(Santa Monica)的移民律師伍爾夫斯多夫(Bernard Wolfsdorf)表示,部分投資者陸續改為將資金轉讓予子女,讓他們以原始申請人身分直接申辦投資移民,雖然此舉未成普遍現象,卻是避免漫長輪候的折衷方法。

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