全國人大確認今年內完成房產稅立法
內地「房產稅」過去一直只聞樓梯響,但全國人大常委會委員長栗戰書日前在人大常委會工作報告中表明,將會集中力量制訂房地產稅的立法工作,確保今年內完成。
栗戰書指出,今年要制定擴大開放及市場化改革的法律,加快有關民生、國安、知識產權保護等方面的立法工作,並集中力量落實重大立法事項,包括包括房地產稅法、修改證券法等起草,加緊工作,確保如期在今年內完成。
國務院總理李克強在政府工作報告中亦指出,要健全地方稅制體系,穩步推進房地產稅立法。而在去年的政府工作報告中,李克強便提到將穩妥推進房地產稅立法。
近年,內地政府工作報告多次提及房地產稅立法工作。2014年政府首次提及房地產稅立法,政府工作報告的表述是「做好房地產稅、環境保護稅立法相關工作」;2017年,時任財政部長肖捷提出,要按照「立法先行、充分授權、分步推進」原則,推進房地產稅立法和實施;去年的政府工作報告將房地產稅獨立成句,變成「穩妥推進房地產稅立法」,人大常委會亦將房產稅立法列入5年立法規劃。
內地傳媒早前引述房地產稅專家、長平經濟研究所執行所長王長勇的預測,指出房產稅2021年將分階段在不同城市推行,初期開徵城市可能有北京、上海、廣州、深圳等一線城市,之後逐步擴大至全國。而全國人大完成房產稅立法後,地方開徵由地方省級政府起草實施細則,開徵亦由地方決定,中央不會統一決定。
王長勇認為,房產稅的功能傾向調節分配,徵收初期會把大部分人排除在外,初期大約徵收2000億元人民幣。
但民間擔心一旦徵收房產稅,業主可能把成本轉嫁到租客身上,將導致企業經營成本上市,租金壓力增加也會影響消費意欲,對中國經濟有負面影響。另外,有內地業主質疑,中國的土地所有權全數屬於中國政府,民眾置業買入的只是「土地使用權」。既然土地不屬於業主,立法徵收房產稅便缺乏合理性。
來源:綜合報道
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