美國醞釀更多移民限制 領救濟移民料被拒或遞解

美國傳媒獲流傳資料指，白宮有意再簽署行政命令進一步限制移民享有聯邦福利，或將領取救濟移民遞解出境。 （圖片來源：美聯社 Associated Press）

在美國（USA），《華盛頓郵報》（Washington Post）獲得的一份行政令草稿顯示，特朗普（Donald Trump）政府正在考慮一項既能夠排除可能會申請政府福利的潛在移民、又能遞解吃救濟的無證客的計劃。同時這份草案也要求對移民和非移民簽證系統進行重大改革，以控制入美移民和進入美國勞工市場的移民人數。

白宮拒回應草案真偽

《華盛頓郵報》稱，目前這份計劃草案正在政府官員中傳閱，目前還不清楚特朗普總統是否決定啟用，以及何時簽署這些行政令。白宮拒絕證實這些行政令草案的真實性。如果被實施，這些行政令將嚴格限制各種類型的移民簽證以及旅遊簽證，相當於是對上周特朗普所簽署暫停接收難民和暫禁7個穆斯林國家旅客入美的行政令的進一步擴大。

上周的行政令更集中在國家安全和防止恐怖主義的問題上，新草案則旨在實現特朗普保護美國民眾就業機會和創造就業機會的承諾。這份草案中第一份行政命令的標題為《通過保證移民法宣揚問責性和責任性來保護納稅人資源的行政命令》。該草案稱：「我們國家的移民法律旨在保護美國納稅人和宣揚移民自給自足，但相比美國公民家庭，移民家庭更有可能獲得聯邦政府發放公共福利。」根據草案，政府將拒絕任何可能成為公眾負擔的移民進入美國，並制定一份用於判斷移民是否可因為在入境5年內成為依靠政府救濟者而被遞解的標準，其所獲得救濟包括糧食券、貧困家庭臨時救助金（TANF）和醫療照顧等福利。

赴美產子恐成打擊對象

草案的第二份行政令標題為《通過強化外國僱員工作簽證項目完整性來保護美國人就業機會和僱員的行政令》。該草案要求消除促使無證客來到美國的「就業磁鐵」，並廢除工作簽證項目中不以美國利益為前提或者違反移民法的條款。草案還提到如何讓移民項目「更加以績效為基礎」，要求政府官員探訪僱用海外僱員的公司，並要求國安部每兩年報告一次授權在美國工作的海外僱員人數（不僅僅是非移民簽證持有者的數量）。此外，還指示國安部和國務院提交一份有打擊赴美產子的方案。

防移民搶就業

總體而言，這些命令的目標是通過防止移民搶走就業機會和迫使一些移民失業，來讓美國僱員在就業市場得到優先考慮。草案稱：「非法工作的移民對美國僱員的薪水和就業機會造成重大打擊，尤其是那些低技能、青少年、非裔和西裔僱員。」移民權益人士已經對這些草案表示出憤怒，他們警告如果其內容被實施，那些無證客父母在美國產下的子女將成為受害者，因為他們的父母將無法獲得政府福利。

現法例合法移民5年後才獲福利

目前美國法律已經讓非公民難以獲得大部分形式的公共福利。在過去百年間，美國一直有一項允許聯邦官員禁止那些看似在抵達美國後需要依靠公共福利的移民。此外，1996年，前總統克林頓（Bill Clinton）簽署《個人責任與工作機會協調法案》，嚴格限制所有移民獲得社會福利，無證客基本上不能獲得任何幫助窮人的聯邦福利，即便合法移民也必須在美居住至少5年後才能獲得非常有限的福利。

移民勞工有利美國經濟

在無證客對美國僱員薪水的影響方面，經濟學家的觀點不一，但大致而言，他們認為移民，包括低技術勞工對美國經濟是有利的。自由派智庫卡托研究所（Cato Institute）移民政策分析員諾拉斯特說：「經濟學術界基本認同的看法是，移民對經濟的貢獻多於他們的所得。他們為美國人創造了更多就業機會，他們對於美國經濟而言是有利的。」

無研究證實移民獲更多福利

此外，目前也沒有研究顯示，相比美國公民，移民獲得了更多的聯邦福利。諾拉斯特說：「當你把貧困移民與貧困公民做比較時，貧困移民獲得福利的可能性較小，即便他們獲得福利，其價值也更低。」即便難民可以在抵達美國後就獲得福利，但權益人士表示，逃離戰火或者迫害的難民在開始抵達美國時需要幫助，但他們通常在幾年內就能開始對經濟做貢獻。移民政策研究所的分析發現，難民對福利的依賴程度隨時間的推移而減少，男性難民的就業率甚至高於美國公民。

資料來源：星島—多倫多
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